內(nèi)政部要非法移民難以容身

文: 李貞駒律師

英國(guó)移民簽證十月一日剛轉(zhuǎn)例，政府施即公布將會(huì)另外再立法，把移民條例進(jìn)一步收緊。內(nèi)政部大臣每次立法都會(huì)高度重視，向所有主要電臺(tái)及報(bào)章發(fā)表立法的原因及如何加強(qiáng)力度，防止英國(guó)福利被人濫用云云。新的提議將會(huì)更有爭(zhēng)議性。首先，內(nèi)政部將會(huì)要求醫(yī)生們對(duì)病人作出身份調(diào)查，要有合法居留才可接受診治。按現(xiàn)時(shí)法例，旅游簽證或非法居留人士都沒有享用英國(guó)醫(yī)療福利的權(quán)利。除非是緊急事故到急診室，否則，診證是要自費(fèi)的。但英國(guó)的全料醫(yī)生（簡(jiǎn)稱GP或家庭醫(yī)生）都不會(huì)太過嚴(yán)格地查問病人的身份，故此市民大眾便產(chǎn)生錯(cuò)覺，認(rèn)為有很多非法移民或所謂“醫(yī)療旅客”濫用英國(guó)公共醫(yī)療服務(wù)，拖延了診癥時(shí)間，一些市民更認(rèn)定診病的長(zhǎng)龍是非法移民一手造成，搶奪英國(guó)本地人的福利。

杜絕醫(yī)療旅客濫用英國(guó)資源

根據(jù)英國(guó)BBC電臺(tái)的報(bào)導(dǎo)，英國(guó)醫(yī)學(xué)協(xié)會(huì)的資料顯示，全英國(guó)醫(yī)療開支的總額中其實(shí)只有0.1%是用于外地人的身上。東倫敦區(qū)的一位家庭醫(yī)生也在電臺(tái)節(jié)目中透露：他診所的病人只有極少數(shù)是非本地的居民。目前已有不少專家指出：內(nèi)政部如果真的推行新法例，只會(huì)為醫(yī)生帶來更多工序，影響服務(wù)質(zhì)素，節(jié)省了的資源也得不償失。但內(nèi)政大臣卻堅(jiān)持這是原則的問題，必須立法禁止。只要留心大臣的講話，便會(huì)聽到弦外之音。大臣指出這些新法例是“保守黨”而不是聯(lián)合政府的政策。試問離開下屆大選只剩18個(gè)月，這無疑只是保守黨要取悅民眾的策略，因?yàn)槁?lián)盟政府的“自由民主黨”不一定同意這些議案。

除了醫(yī)療服務(wù)之外，內(nèi)政部對(duì)平民百姓也不放過，房東日后也可能有責(zé)任查清楚租客的居留身份。一如現(xiàn)有對(duì)僱主的法例，內(nèi)政部如果找到非法居留的租客，房東將會(huì)被罰款。意味著，內(nèi)政部的移民官來年將會(huì)很繁忙：既要搜查商業(yè)鋪位，更要搜查私人住宅�？梢源竽懻f，移民聚居的地方將會(huì)雞犬不寧�，F(xiàn)時(shí)每星期都有雇主被內(nèi)政部罰款。新例一旦實(shí)施，內(nèi)政部肯定大有進(jìn)帳，可以說一舉兩得。

非法移民將不可在銀行開戶

最莫名其妙的是，新法例將會(huì)要求銀行也要查察客戶的居留身份，禁止銀行開戶口給沒有簽證或居留身份的人士。內(nèi)政大臣解釋：無合法居留的人不應(yīng)具有銀行戶口的權(quán)利。我和李貞駒律師行一眾位律師想了很久，到現(xiàn)在還未想到持有銀行戶口究竟是什么特別的權(quán)利？下星期一定要找“銀行大班”傾偈，向他提議，為他的銀行客戶提供專業(yè)查冊(cè)，確認(rèn)他們的移民身份，也許能效法內(nèi)政部，撈得一份額外的收入�？磥�，內(nèi)政部收緊移民法對(duì)我們也可能帶來“著數(shù)”的。

新修訂影響最嚴(yán)重的將會(huì)是取消更多簽證類別的上訴權(quán)。內(nèi)政大臣宣布將會(huì)把現(xiàn)時(shí)十七項(xiàng)上訴權(quán)減至四項(xiàng)。國(guó)會(huì)若正式通過成為法律的話，到時(shí)真正是廣東俗語(yǔ)“有他講，無你（理）講”。公布中對(duì)我們?nèi)A人影響最為直接及人數(shù)最多的將會(huì)是要求留學(xué)生交付醫(yī)療費(fèi)。這將為政府帶來很大的進(jìn)帳，還不是對(duì)海外學(xué)生打主意？在昂貴的學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)之外，再加上醫(yī)療費(fèi)，不知道政府來年還可以想出多少種其他收錢的方法？

公司董事僱黑工需負(fù)上責(zé)任

說起收錢方法，政府還準(zhǔn)備提出要公司董事也負(fù)上僱用非法員工的罰款責(zé)任�，F(xiàn)時(shí)有很多“僱主”是都是以有限公司經(jīng)營(yíng)。法律上罰款的責(zé)任也只限在公司身上，個(gè)別行政人員或董事毋需負(fù)上責(zé)任。但政府有見目前相關(guān)的罰款只有大約三成能夠成功追討，所以便要想辦法找多些“對(duì)象”去收款。

內(nèi)政部提出這一系列的修訂還未有經(jīng)過國(guó)會(huì)的辯論，最后有那一部份獲得通過還是未知之?dāng)?shù)。但唯一可以確定的是，“保守黨”銳意把英國(guó)變成一個(gè)令非法居留的人士難以容身之地。內(nèi)政大臣說：民意認(rèn)為非法移民太容易在英國(guó)居留，要作出改變，令非法移民難以在英國(guó)生存�？辞鍥r，民權(quán)組織將面臨很大的考驗(yàn)，需要在國(guó)會(huì)上爭(zhēng)辯，為移民爭(zhēng)取權(quán)益。新法預(yù)算在明年四月通過實(shí)施，我已訓(xùn)示律師行的團(tuán)隊(duì)要一路追蹤留意。

（作者為英國(guó)李貞駒律師行董事，李貞駒律師日后將繼續(xù)為華人分析及評(píng)論英國(guó)各方面的法例問題。如有任何疑問可寄電郵至uk@people.cn人民網(wǎng)會(huì)代轉(zhuǎn)李貞駒律師。資料只供參考，法律如有改變，以官方公布為準(zhǔn)。篇幅所限，任何提出之查詢，將整理后提出重點(diǎn)討論。個(gè)別之查詢，恕未能逐一回應(yīng)。）