農(nóng)歷新歲在英國國會舉行新春酒會,靚女設(shè)計師“大眼妹”向我報喜,她入籍的申請已經(jīng)批出,正式做了英國人。“大眼妹”是我多年客戶,最初幫她辦學(xué)生簽證來英升學(xué),之后申請PSW,后來轉(zhuǎn)了做高技術(shù)移民,算是轉(zhuǎn)例前最后一批。我近年來經(jīng)常在中國,去年由我的律師同事幫她申請永久居留,想不到他們效率這么高,一年后便為她拿了英國護照。
我在國會致詞時提到英國的選民登記在2014年改例,“大眼妹”十分關(guān)注,因為她在前兩次大選都替“華人參政計劃”當(dāng)義工,一直等待英國公民身份,希望可以在下一次選舉中投票,現(xiàn)在入了籍,當(dāng)然不想錯失選民的身份。
英國的選民資格
我解釋:根據(jù)英國法律,任何人士符合以下條件,便可擁有英國的選民資格:
一、英國、愛爾蘭共和國及任何英聯(lián)邦國家的公民。
二、歐盟國家的公民。(但只可參加地區(qū)議會及歐洲議會投票)
三、年滿18歲 (年滿16歲者可預(yù)先登記,但需要年滿十八歲后才可正式投票)
在英國,所有合資格的公民必須登記后才算正式擁有選民身份,否則是不可以投票的。英國基本上一直以來都沿用1832年開始實施的選民登記方法,每年均重新整理選民登記記錄一次,結(jié)集成選民登記冊,公開刊出,方便公眾查核。這選民登記程序即“周年登記”(Annual Canvass),每年由地方政府執(zhí)行,寄出登記表格,收集每一個住宅最新的選民資料,制訂下一年之選民名冊。
目前的表格,當(dāng)局會列出住宅單位現(xiàn)有之選民登記資料,由戶主核實表格上的資料,簽名確認,便完成了手續(xù)。其方便之處是,戶主可以在同一份表格上,同時填上住戶所有人的資料。但問題是當(dāng)局一般只能依賴戶主誠實填報,沒有提供虛假資料。近年來,不少地區(qū)選情激烈,種票問題時有所聞,政府于是進行了一連串的檢討,提出新修訂,把選民登記機制改以個人為單位,日后每一個選民必須提交證明文件,個別進行登記。
六月實施新措施
政府目前計劃在今年六月后實施新措施,英國公民將需要提供國民保健卡或其他有效證件才可獲登記作選民。政府表示在轉(zhuǎn)例初期會把現(xiàn)有選民名冊上的名單與政府部門的資料互相核對,預(yù)料大部份現(xiàn)有的選民將可自動“過戶”到新的系統(tǒng)之中。政府又保證未能自動轉(zhuǎn)到新登記名冊上的選民也不會失去選民的身份。但我和不少議員都擔(dān)心政府實施新例時,支援配套不足,一些少數(shù)社群因言語的關(guān)系,將受到較大影響。他們往往生活較封閉,可能不知道改了例,因而喪失寶貴的投票資格。
我提醒“大眼妹”盡量趕在新例實施前登記選民:首先看看有沒有收到地方政府寄出之“周年登記”表格。有的話只需在上面加上自己的姓名便完成了登記。否則可以在bcproject.org網(wǎng)上下載舊有的表格進行登記。否則在六月份,新的表格推出后,便要填報更多的資料。
在海外也可投票
“大眼妹”打算明年到美國工作,問我如何投票。我指出,如果只是短暫離開英國,可登記郵遞方式投票。同時亦可委托別人代為投票,但需預(yù)先登記及提供原因(如身體狀況、工作時間所限或身居海外等)。就算是長期在海外居住,英國選民仍然可參加英國國會及歐洲議會投票。只要離開英國時間不超過十五年,英國公民可以用舊住址登記選民身份,參加投票。
英國國會被譽為民主之母,世界不少國家推行之議會制度均以英國國會為藍本。我們身在英國,必須珍惜自己的選票,利用手上的選票,透過英國的民主機制,為華人發(fā)聲,保障華人的合法權(quán)益。當(dāng)然,要有投票權(quán),第一步就是要登記做選民。
(作者為英國李貞駒律師行董事,李貞駒律師日后將繼續(xù)為華人分析及評論英國各方面的法例問題。如有任何疑問可寄電郵至uk@people.cn人民網(wǎng)會代轉(zhuǎn)李貞駒律師。資料只供參考,法律如有改變,以官方公布為準(zhǔn)。篇幅所限,任何提出之查詢,將整理后提出重點討論。個別之查詢,恕未能逐一回應(yīng)。)