歐盟各國投資移民現(xiàn)狀及分析(二) 

    中國經(jīng)濟迅速發(fā)展，不少商企往外發(fā)展，簽證問題往往成為障礙。不少投資近年來均考慮申請投資移民，既方便往來歐洲推展業(yè)務(wù)，更可為子女提供歐洲優(yōu)秀的教育。英國投資移民計劃門檻較高，一些投資者也會考慮其他歐盟國家的方案。希臘、塞浦路斯、南愛爾蘭推出“買樓送簽證”，投資額雖然較低，但風險較大，令不少投資者卻步。法國經(jīng)濟比較穩(wěn)定，但現(xiàn)任政府上臺后，實時將最高稅額增加至百分之七十（70%），令不少投資者聽到后都嚇破了膽。其實不在法國居住應(yīng)該便不需上稅，但稅率實在震撼，哪還有人考慮申請法國居留證？

    歐盟買樓及捐獻移民

    其實，歐盟國家之中，還有其他值得考慮申請投資移民的國家。葡萄牙也算是聞名的國家，但一般華人對它認識不多。葡萄牙法制及國家建設(shè)在歐盟也算中規(guī)中矩，故此推出“買樓送簽證”實時成為了投資者的新寵。只要在葡萄牙用五十萬歐元買房子，便可以獲得居留證，屆時到所有“申根”國家旅游都可免簽，自由自在。鄰近的西班牙，最近也正式通過了“買樓送簽證”的投資移民方案，條例跟葡萄牙沒有大分別。五十萬歐元就可以“長期”居住及自由出入“申根”國家。不居住也沒有問題。總之保留有五十萬歐元以上的房產(chǎn)便可以，又可保值投資。若然有興趣居住及學習當?shù)卣Z言，即更可以成為當?shù)毓�民，正式為歐盟公民。西班牙地大，知名度比葡萄牙更高，受投資者歡迎的程度也高一等。

    最近，歐盟另一成員國－馬耳他推出“捐獻送護照”方案，便成為了新的焦點。投資者向馬耳他政府捐贈六十五萬歐元便可以取得公民權(quán)，直接取得馬耳他的歐盟護照，不需語言及居住要求。身為歐盟護照持有人，可以在27個歐盟國家居住、工作、經(jīng)商，全部都沒有限制，更可以取得當?shù)厮�有的福利。馬耳他的方案最大分別是，六十五萬歐元是捐給政府的，并不是投資，不同其他國家的“買樓送簽證”方案：房子是自己的，五年后得到永久居留可賣掉取回成本，更有可能升值。另外，如果申請配偶及兒女，款額要提高至一百萬歐元。

    無需坐移民監(jiān)有先例

    馬耳他是歐盟第一個成員國公開推出這類免居留期限的移民方案。但其實塞浦路斯也可以有類似安排。我的律師行為客戶到塞浦路斯考察時，當?shù)毓賳T也指出，大型投資項目超過一千萬歐元，政府也會考慮直批出護照，無需坐“移民監(jiān)”。

    其實，每一個國家都有自主權(quán)“冊封”任何人為該國的公民并批發(fā)護照。最常見是政治人物逃亡到別國，被收容，獲批護照，成為該國公民。此外，也可能因為某人的特別技能而授予公民權(quán)：1984年南非被禁參加世運，英政府便破格授予選手Zola Budd英國公民權(quán)，令她可以代表英國出席1984洛杉磯的世運會。目前，以“捐獻”換取護照的國家不多：圣機次及拉維欺群島(St Kitts & Nevis)只要捐獻二十萬至三十萬美元給當?shù)氐奶菢I(yè)基金便可一家人成為當?shù)毓�民；附近的安提�?Antigua)現(xiàn)時也開始類似項目。歐盟國家中，目前只有馬耳他有“捐獻移民”項目，引來不少回響，未清楚日后對歐盟國家移民政策的影響。

    英國委員會的新建議

    面對歐盟多國推出寬松的“買樓移民”項目，英國政府近日亦指派移民事務(wù)咨詢委員會(MAC)研究投資移民對改善英國經(jīng)濟的成效。MAC早前已發(fā)表報告指出現(xiàn)時的“一百萬英鎊投資移民”對英國幫助有限。原因有關(guān)投資主要用來購買國債。國債是英國政府經(jīng)過多次QE放款“印銀紙”的產(chǎn)品，用以舒緩市面銀根短缺的情況，不是直接投資英國企業(yè)，消費市場亦沒有直接受益。

    投資國債，每年可獲派息兩次，五年后亦可以取回本金，風險不高，投資者變相可以不用付錢便可以取得永居。MAC建議英國政府應(yīng)該改變“投資移民”的概念，考慮“捐獻”或“購買”移民權(quán)利，換取更大的經(jīng)濟效益。報告更提出考慮以“價高者得”來競投居留權(quán)。這可說是破天荒的提議，可能是參考歐盟其他國家的措施，但能否獲英政府及英國民意接納，還是未知之數(shù)。

    （作者為英國李貞駒律師行董事，李貞駒律師日后將繼續(xù)為華人分析及評論英國各方面的法例問題。如有任何疑問可寄電郵至uk@people.cn人民網(wǎng)會代轉(zhuǎn)李貞駒律師。資料只供參考，法律如有改變，以官方公布為準。篇幅所限，任何提出之查詢，將整理后提出重點討論。個別之查詢，恕未能逐一回應(yīng)。）