歐盟各國投資移民現(xiàn)狀及分析(三)

    “義工紅”來電求助，欲了解申請(qǐng)永居手續(xù)。“義工紅”經(jīng)常參加社區(qū)工作，出心出力，而且年輕貌美，追求者甚眾，卻原來早已心有所屬。年前內(nèi)政部改例，把配偶申請(qǐng)永居年期由兩年延長至五年，幸好她與丈夫趕在修例前成婚，避開嚴(yán)苛的新例。轉(zhuǎn)眼快到兩年，“義工紅”希望盡早預(yù)備文件，向我查詢手續(xù)，好能稍后順利取得永居。她感嘆曰：結(jié)婚乃兩人之事，卻要證明“真心相愛”，還要入息審查，感覺好像是回到封建時(shí)代的苦命鴛鴦。

    英國人借歐盟繞過嚴(yán)苛新例

    我笑道：英國一些異地情侶為了繞過新例，特別到歐洲找工作，行使歐盟公民權(quán)，回頭再以歐盟的公民身份申請(qǐng)配偶來英，目的正是要避過英國配偶簽證的入息審查。內(nèi)政部目前永居申請(qǐng)的年薪要求達(dá)一萬八千六百英鎊，如有子女，薪金要求更高。也許英國向外闖的年青人越來越多，結(jié)交異國伴侶的也不少，但苦無穩(wěn)定收入，于是紛紛轉(zhuǎn)身為歐盟公民。歐盟法例凌駕英國本土法律，內(nèi)政部也面對(duì)現(xiàn)實(shí)，相關(guān)表格上也額外開了Surinder Singh Route專頁(Singh辛格先生是首位利用這方式留英的人)，方便這些“英國籍公民”用“歐盟公民”身份為配偶申請(qǐng)永居。

    歐盟國家的移民門檻一般比英國寬松，有意移民英國的投資者，近來也紛紛向歐洲探路，希望避開英國嚴(yán)苛的審查，以較快時(shí)間、較低的投資額取得歐盟護(hù)照。葡萄牙及西班牙推出“買樓送簽證”，只需五十萬歐元就可以“長期”居住及自由出入“申根”國家。馬耳他更推出“捐獻(xiàn)送護(hù)照”，無需坐“移民監(jiān)”便可取得護(hù)照，甚受投資者歡迎，但他們最后目的地往往還是前往英國。畢竟英國無論是文化、語言、國家體制、法律體制等均有優(yōu)勝之處，加上擁有國際知名的教育學(xué)府，家長為子女籌謀，自然以英國為先。

    投資移民門檻或升至二百萬

    英國聯(lián)合政府2010年上臺(tái)后推出一連串吸引投資移民的政策，幾年來大有進(jìn)展，每年為國家?guī)�來五億英鎊的投資額，但相比美加從投資移民取得之進(jìn)賬，數(shù)目實(shí)在不高，面對(duì)歐盟多國推出寬松的“買樓移民”項(xiàng)目，英國政府指派了移民事務(wù)咨詢委員會(huì)(MAC)進(jìn)行研究，希望提高投資移民對(duì)英國經(jīng)濟(jì)的“貢獻(xiàn)”。

    委員會(huì)的報(bào)告指出：英國投資移民目前的最低要求是一百萬英鎊，這門檻已是1994年訂立，事隔二十年，應(yīng)該作出檢討。委員會(huì)建議把投資額的門檻提高至二百萬英鎊，以反映這些年來的物價(jià)增長。委員會(huì)又提議政府放寬對(duì)投資型式的規(guī)限，讓投資者可選擇更多元的投資組合，令英國市場(chǎng)可更直接受益。

    投資移民價(jià)高者得減少限制

    委員會(huì)最“出位”的提議是以“價(jià)高者得”來競(jìng)投居留權(quán)。競(jìng)投底價(jià)由二百五十萬開始，每年批出一百個(gè)名額，申請(qǐng)人通過秘密出價(jià)投標(biāo)，其中包括向英國政府的捐贈(zèng)。有關(guān)捐贈(zèng)將撥入特定的公益事業(yè)基金，有助平民百姓更直接感受新移民的貢獻(xiàn)。為吸引高資產(chǎn)投資者，“價(jià)高者得”申請(qǐng)人可以加快由五年減至兩年便可取得永久居留權(quán)，另外，每年在英的居住時(shí)間也由一百八十五日減低至九十日，方便投資者在其他國家營運(yùn)生意業(yè)務(wù)。申請(qǐng)人競(jìng)投成功后，仍需接受政府和金融機(jī)構(gòu)的審查，才能獲得居留簽證。

    委員會(huì)的建議不一定獲政府接納，內(nèi)政部定案之前還需國會(huì)通過，但建議肯定對(duì)英國日后的移民政策有重大的影響。近日加拿大提高了投資移民的門檻，不少投資者都十分關(guān)注英國是否會(huì)提高投資額，希望趕在下一次修例前提出移民的申請(qǐng)。

    （作者為英國李貞駒律師行董事，李貞駒律師日后將繼續(xù)為華人分析及評(píng)論英國各方面的法例問題。如有任何疑問可寄電郵至uk@people.cn人民網(wǎng)會(huì)代轉(zhuǎn)李貞駒律師。資料只供參考，法律如有改變，以官方公布為準(zhǔn)。篇幅所限，任何提出之查詢，將整理后提出重點(diǎn)討論。個(gè)別之查詢，恕未能逐一回應(yīng)。）