歐盟國(guó)會(huì)議員(MEP)選舉及英格蘭及北愛爾蘭的地方政府議員選舉已有結(jié)果,英國(guó)獨(dú)立黨(UKIP)大獲全勝。但勝數(shù)比例比意料之中更高,令其他三大黨派都有損失。尤其是聯(lián)合政府的自由民主黨傷亡慘痛,身為領(lǐng)導(dǎo)的Clegg,用香港人俗語“大鑊”形容他的處境最貼切。
歐盟政府失勢(shì)
英國(guó)獨(dú)立黨主要的針對(duì)目標(biāo)是保守黨政府。他們的支持者一般都會(huì)是從保守黨的支持者中“挖角”得來的。他們本次成績(jī)超越理想,由現(xiàn)有的六名歐盟議員勝出提高到二十四名,工黨只有二十名,保守黨跌至十九名,而自由民主黨從十二名議員中只剩余一名歐盟議員。連綠化黨(Green Party)都有三名歐盟議員被選出。身為聯(lián)合政府的一份子在歐盟議員選舉中屈居第五,可想而之英國(guó)民眾對(duì)歐盟政府的反感及對(duì)現(xiàn)任聯(lián)合政府的不滿。首當(dāng)其沖是自由民主黨。在選舉前身為領(lǐng)導(dǎo)及副首相的Clegg與獨(dú)立黨的領(lǐng)導(dǎo)Farage 兩次公開辯論英國(guó)為歐盟成員國(guó)的是與非,結(jié)果事后的民意調(diào)查都顯示Clegg敗給Farage。而英國(guó)獨(dú)立黨其實(shí)是只有一著棋子的政黨,即要英國(guó)離開歐盟,其勝利也只是靠這一句口號(hào)——離開歐盟。對(duì)于英國(guó)其他的主要政策,例如經(jīng)濟(jì),就業(yè)機(jī)會(huì),公共設(shè)施等民眾息息相關(guān)的大題目,就從未有任何籠統(tǒng)的政策或措施。其實(shí)所有媒體及旁述員都已經(jīng)在選前意識(shí)到民眾對(duì)歐盟的反感會(huì)造成民眾投獨(dú)立黨一票打擊政府,而一般想法是聯(lián)合政府兩黨都會(huì)受到同樣的影響。但結(jié)果比意料中更偏激,自由民主黨不但是體無完膚,連工黨的支持者也被拉低。反而是保守黨政府的支持沒有預(yù)期的那么差,與工黨不相伯仲。
再看看整個(gè)歐盟其他成員國(guó)的選舉,會(huì)發(fā)覺到整體的趨勢(shì)是反對(duì)歐盟政府的極端派系支持率在上升,最明顯的是法國(guó)的法西斯主意的民族前線黨(National Front)得到法國(guó)全高票數(shù)大約四分之一的投票而勝出在法國(guó)的歐盟選舉。雖然整體來說支持歐盟政府的還是大多數(shù),但偏激黨派以國(guó)家民族為標(biāo)題的普及性得到支持是值得擔(dān)憂及需要正視的。若是不及早鏟除這些偏激的極右派政黨的崛起,到時(shí)不單是自由民主黨受害,整個(gè)英國(guó)社會(huì)也會(huì)受威脅。
本地政府改組
英國(guó)民眾對(duì)歐盟政府的反感早已存在。主要是覺得英國(guó)的自主權(quán)被歐盟政府干預(yù)。雖然民眾反對(duì)英國(guó)多年來受到歐盟政府法律的指引而要修改本土法律,但基于英國(guó)簽署的歐盟條約,所有涉及歐盟條約的法例最終的判斷權(quán)力是在歐盟法庭。另外身為歐盟成員國(guó)其中一項(xiàng)條件是要符合歐洲人權(quán)法的條例。因此英國(guó)也需要有相對(duì)的人權(quán)法。歐盟政府的祟高想法是令整個(gè)歐盟的居民都有相同的基本人權(quán),但英國(guó)內(nèi)政部覺得人權(quán)法阻礙英國(guó)執(zhí)行本地法律,政府也多次考慮取消人權(quán)法。但受到歐盟條約的約束,要取消人權(quán)法要得到歐盟政府的同意,難上加難。所以現(xiàn)任首相在獨(dú)立黨的威脅下,已宣布如下屆得選便會(huì)紿機(jī)會(huì)全民投票是否離開歐盟的動(dòng)議。這承諾可能是保守黨能保持相當(dāng)支持的原因,避免了慘痛的失票。相反副首相的公開支持歐盟政府不單令黨派失去十一個(gè)歐盟議員,在地方政府選舉中,自由民主黨失去了三百一十個(gè)地區(qū)議員之多,而英國(guó)獨(dú)立黨搶到一百六十一個(gè)地區(qū)議員席位,將會(huì)影響地方政府的運(yùn)作。身為一個(gè)小數(shù)政黨,這是史無前例的,也沒有任何觀察員可以想象得到的。獨(dú)立黨成為有實(shí)力的反對(duì)黨, 英國(guó)是否成為四黨的政治局面,還要看來年的實(shí)際行政及明年的大選結(jié)果。
(作者為英國(guó)李貞駒律師行董事,李貞駒律師日后將繼續(xù)為華人分析及評(píng)論英國(guó)各方面的法例問題。如有任何疑問可寄電郵至uk@people.cn人民網(wǎng)會(huì)代轉(zhuǎn)李貞駒律師。資料只供參考,法律如有改變,以官方公布為準(zhǔn)。篇幅所限,任何提出之查詢,將整理后提出重點(diǎn)討論。個(gè)別之查詢,恕未能逐一回應(yīng)。)