2014英國(guó)移民法解讀（三）：新法之下幾乎毫無(wú)隱私 

    結(jié)婚要查身分，開(kāi)銀行戶(hù)口要查，租房要查，找工作要查，申請(qǐng)駕駛執(zhí)照要查，看醫(yī)生要查。現(xiàn)在在英國(guó)，想不出什么是不用查身分的了。有讀者問(wèn)：“不是有隱私權(quán)，不是有人權(quán)保障的嗎？”問(wèn)得好。答案是：“本來(lái)有，現(xiàn)在差不多等于無(wú)�！北酒谖覀冎v講新移民法的第一部。

    無(wú)證隨時(shí)被驅(qū)逐

    新法律的第一部改寫(xiě)現(xiàn)有申請(qǐng)被拒絕后至到被驅(qū)逐出境的程序�，F(xiàn)時(shí)法例是首先由內(nèi)政部否決一項(xiàng)申請(qǐng)，拒絕書(shū)解釋理由及要求申請(qǐng)人自愿離境。如申請(qǐng)人不自愿離開(kāi)或提出有關(guān)的人權(quán)申請(qǐng)，內(nèi)政部才考慮提出遞解令通知什么時(shí)間驅(qū)逐申請(qǐng)人出境。一般從拒絕申請(qǐng)到內(nèi)政部出遞解令通常都超過(guò)半年時(shí)間，即申請(qǐng)人是有權(quán)申請(qǐng)上訴遞解令的決定。

    但新法在實(shí)施后將會(huì)完全相反。當(dāng)內(nèi)政部拒絕簽證會(huì)同時(shí)告知申請(qǐng)人會(huì)隨時(shí)被驅(qū)逐出境，不再另行考慮，也不需要預(yù)先通知，也再?zèng)]有上訴的權(quán)利。新法通過(guò)前內(nèi)政部大臣向國(guó)會(huì)解釋現(xiàn)時(shí)程序太煩覆，將會(huì)改成“需要有簽證的人而沒(méi)有獲得簽證就會(huì)隨時(shí)被驅(qū)逐出境”。這包括了簽證續(xù)期被拒，簽證過(guò)期，沒(méi)有簽證，假冒簽證者都一視同仁，即可隨時(shí)被驅(qū)逐出境，只需要內(nèi)政部決定當(dāng)事人沒(méi)有合法簽證便可。即使在申請(qǐng)續(xù)期時(shí)被拒或在檢查身分時(shí)發(fā)覺(jué)簽證已過(guò)期了也一樣。

    移民官權(quán)力大増

    新法第一部當(dāng)中也加強(qiáng)了移民官搜查及拘留權(quán)力，與警察看齊。移民官將有權(quán)押解疑犯到拘留所，機(jī)場(chǎng)等，及有權(quán)搜身及入屋搜查證據(jù)和護(hù)照，方便遞解疑犯離境等權(quán)力。更甚的是新法容許移民官可以用“合理”的暴力來(lái)執(zhí)行這些權(quán)力。內(nèi)政部大臣在國(guó)會(huì)上保証所有執(zhí)行這些權(quán)力的移民官將會(huì)全是有合適受訓(xùn)的官員，與現(xiàn)時(shí)警察受訓(xùn)一樣。但以近年來(lái)警察暴力案件的增加，民眾對(duì)這樣的保証有多少信心？這些新法例很明顯是給予移民官很大權(quán)力將沒(méi)有簽證人士遞解出境。拒絕簽證后，捉到人后下一步是到拘留所了。新法也加強(qiáng)了內(nèi)政部反對(duì)保釋申請(qǐng)的權(quán)力。實(shí)施后，若是申請(qǐng)保釋的時(shí)間是在遞解日期的十四天內(nèi)，即使有充分理由申請(qǐng)保釋外出而法官也同意，法官仍要首先得到內(nèi)政部的許可才可給予保釋。有專(zhuān)家認(rèn)為如內(nèi)政部每次在申請(qǐng)人申請(qǐng)保釋時(shí)立即提出在十四天內(nèi)遞解申請(qǐng)人出境，那么每次保釋申請(qǐng)都有權(quán)反對(duì)。那還有可能得到保釋嗎？另外新例加上如果在第一次申請(qǐng)保釋時(shí)法庭不容許保釋?zhuān)�即在廿八天�?nèi)申請(qǐng)人不能再申請(qǐng)保釋?zhuān)�除非有不同的情況出現(xiàn)。最厲害的是新法律將強(qiáng)迫法庭修改法官的內(nèi)部政策強(qiáng)制法庭不能接受這一類(lèi)的申請(qǐng)。這無(wú)疑是剝削了申請(qǐng)人的權(quán)利及法庭的自主權(quán)。

    隱私大揭秘

    新法第一部最后數(shù)段加強(qiáng)內(nèi)政部收取私人資料及保留檔案的權(quán)力�，F(xiàn)時(shí)只是申請(qǐng)入境及居留簽證的人才需要接受指模存檔及面孔生物識(shí)別照相的過(guò)程。新例實(shí)施后即申請(qǐng)過(guò)境簽證；歐盟居民的非歐盟家屬簽證申請(qǐng)人；任何有嫌疑可能會(huì)被扣留者；及申請(qǐng)為英國(guó)公民時(shí)也需要給予指模及生物識(shí)別照相作內(nèi)政部的存檔。而內(nèi)政部有權(quán)保存這些私人數(shù)據(jù)直到當(dāng)事人成為英國(guó)公民及再?zèng)]有其他法律權(quán)力有需要保留這些檔案。理論上，即內(nèi)政部有多樣借口無(wú)限期的搜集公民的私人資料。

    下回還有更多新移民法對(duì)申請(qǐng)簽證的影響及提供一些解救方法。

（作者為英國(guó)李貞駒律師行董事，李貞駒律師日后將繼續(xù)為華人分析及評(píng)論英國(guó)各方面的法例問(wèn)題。如有任何疑問(wèn)可寄電郵至uk@people.cn人民網(wǎng)會(huì)代轉(zhuǎn)李貞駒律師。資料只供參考，法律如有改變，以官方公布為準(zhǔn)。篇幅所限，任何提出之查詢(xún)，將整理后提出重點(diǎn)討論。個(gè)別之查詢(xún)，恕未能逐一回應(yīng)。）