2014英國移民法解讀（五）：明年出境也將檢查護(hù)照  航運(yùn)公司成為義務(wù)“移民官”

    2014新移民法已寫得差不多了，但還有一些零碎的新法需要提一下。其中一項(xiàng)是整部新法案唯一的放寬條例。通常這些放寬的條例都是不會(huì)有太多人可以得益的才會(huì)這樣做，是企圖補(bǔ)償一些歷史上的過錯(cuò)。

    歷史上的私生子

　　新法的第六部講及國籍法。前文已講過內(nèi)政部將有權(quán)取消英國公民的國籍，但同一時(shí)間，經(jīng)過多年來志愿團(tuán)體的游說，英國政府承認(rèn)英國人在外國未婚所生的子女將可以注冊為英國公民。歷史上的國籍法只有英國男性公民在合法結(jié)婚后所出生的孩子才是英國公民。隨著時(shí)代的進(jìn)展，后期英國女性公民也可以傳授公民權(quán)。至2006年7月1日后開始在英國外所出生的私生子也可以注冊為英國公民，但只限于小童可以注冊。而這新法將容許所有可以證實(shí)在出生時(shí)父親是英國公民的人，因?yàn)楫?dāng)時(shí)父母沒有結(jié)婚（即私生子）所以未能成為英國公民的話，新法實(shí)行后可以注冊成為英國公民。當(dāng)然申請人要有確實(shí)證據(jù)父親是英國公民。這法例是沒有年齡限制的。所以在2006年7月1日前出生的人也可以合符資格申請。但可以想象符合這資格的人不太多，就算有也未必會(huì)申請。

    出境要申報(bào)

　　以前已提過內(nèi)政部要在2015年實(shí)行出境檢查作出境紀(jì)錄。以前出入境都需檢查護(hù)照的，但為節(jié)省公款，后來效法美加制度只搜入不搜出。結(jié)果發(fā)覺很多人非法逗留之后離境回國后可以正正式式再次申請入境。雖然已發(fā)覺多年，但限于經(jīng)濟(jì)不濟(jì)，這些年只有隨意突擊檢查出境旅客。新法怎樣解決這經(jīng)費(fèi)問題？說穿了還不是一樣，將責(zé)任推在他人身上！新法實(shí)施后，所有港口的航運(yùn)公司，不論航空，鐵路，或船運(yùn)的港口皆要有特許人員取錄離境旅客資料，如失職即屬違法。內(nèi)政部授權(quán)特許人員檢查文件，如發(fā)現(xiàn)可疑必須報(bào)告及交給移民官。但特許人員沒有搜查及禁錮旅客的權(quán)力。內(nèi)政部亦將會(huì)發(fā)出離境紀(jì)錄卡，相等于入境表格一樣。所以除了醫(yī)院，銀行，婚姻注冊員，運(yùn)輸處，雇主，學(xué)校，房東等要免費(fèi)為內(nèi)政部檢查及監(jiān)視移民外，航運(yùn)公司也要成為義務(wù)移民官，不單沒有工資，檢查不當(dāng)還要被罰。

    移民服務(wù)專員處

　　最后內(nèi)政部也增加移民服務(wù)專員的權(quán)力，可以到移民顧問的辦公室突擊搜查，而不是現(xiàn)時(shí)只有投訴才可作出調(diào)查。更強(qiáng)調(diào)專員必須加強(qiáng)對不合資格的移民顧問取消注冊。更加強(qiáng)所有移民股務(wù)團(tuán)體不論商業(yè)或非謀利的自愿組織也一律要被注冊及監(jiān)督。唯一不同的是內(nèi)政部有權(quán)豁免自愿團(tuán)體的注冊費(fèi)。但是否豁免費(fèi)是由內(nèi)政部決定。這些改變更加顯視內(nèi)政部將所有權(quán)力集中在自己手上。新移民法的用心一目了然。

　　與行家討論法律時(shí)也有幽默的一刻。試想若有人出生于第一次世界大戰(zhàn)時(shí)代的英國軍人而一直未能取得英國居留權(quán)，現(xiàn)已近百歲才可成為英國公民，值得開心嗎？更有多嘴的人說：“我二次大戰(zhàn)時(shí)出生，有可能也是英國公民嘍，真要回家問問老娘才是！”

    （作者為英國李貞駒律師行董事，李貞駒律師日后將繼續(xù)為華人分析及評論英國各方面的法例問題。如有任何疑問可寄電郵至人民網(wǎng)uk@people.cn，代轉(zhuǎn)李貞駒律師。資料只供參考，法律如有改變，以官方公布為準(zhǔn)。篇幅所限，任何提出之查詢，將整理后提出重點(diǎn)討論。個(gè)別之查詢，恕未能逐一回應(yīng)。）