英國：高福利養(yǎng)懶人

    日前有報(bào)道說英國一個(gè)8個(gè)孩子的單親母親根據(jù)新的社會(huì)福利救濟(jì)金上限，每年會(huì)比之前少得到3000英鎊。即使被削減了3000英鎊之后，這位單親母親每年仍然可以獲得26000英鎊的津貼。這位單親母親抱怨，因?yàn)楦＠�金上限的設(shè)置，她被迫去找人生的第一份工作。

    第一個(gè)福利國家

    在1948年，時(shí)任英國首相Clement Attlee就曾經(jīng)形容過英國是一個(gè)“從搖籃到墳?zāi)埂钡母＠麌�家，又宣布英國建成世界上第一個(gè)福利國家。所以好多人一聽到我在英國生活，第一反應(yīng)都是“哇！英國福利好好，唔使做，都有政府養(yǎng)！”由此可見，英國的高福利國家形象已經(jīng)深入民心。2014年1月的數(shù)據(jù)顯示，英國財(cái)政部向35萬名25歲以下人士提供住房津貼，其中一半有子女，金額達(dá)到19億英鎊。這些人寧愿在家無聊也不參加工作的原因一是反正不工作可以享受政府提供的高福利收入，另外是工作以后要繳納高額的稅金。既然辛辛苦苦工作比在家不干活領(lǐng)福利都多不了多少錢，就干脆不去工作了。我相信當(dāng)初設(shè)立完善福利制度的初衷是為了幫助真正處于難關(guān)的人，但是現(xiàn)在有很多人卻過分依賴英國的福利制度，好像每天在家等政府福利就是一種平常的生活方式。

    改革福利制度

    高福利除了幫助到真正有困難的人，還衍生了很多負(fù)面影響。在歐洲，英國的少女生育率一直排在前列，英國未婚媽媽的數(shù)量也是居高不下。這種現(xiàn)象的結(jié)果是很可怕的，少女過早離開校園，生理和心理上都沒有發(fā)育成熟，自己還是一個(gè)小朋友就要被迫照顧下一代，對子女的成長和教育都非常不利。她們是需要幫助的人群嗎？當(dāng)然是，所以她們有權(quán)向政府領(lǐng)取福利，可以住政府提供的房子，甚至乎子女也有政府給錢養(yǎng)，這種現(xiàn)象給政府和社會(huì)都帶來巨大的負(fù)擔(dān)。有鑒于此，一直以來各屆政府都積極采取措施改革福利制度，特別是從2013年4月15日開始，英國設(shè)立福利金上限，規(guī)定對16歲至64歲的適齡勞動(dòng)力領(lǐng)取的福利金不得超過普通工薪家庭的平均收入。并且推出多項(xiàng)措施鼓勵(lì)在家待業(yè)的人士積極回到社會(huì)就業(yè)，而不是在家等政府養(yǎng)。從2015年1月21日政府公布的失業(yè)數(shù)據(jù)顯示，改革是有效果的，目前英國的失業(yè)率降到5.8%，是六年來的低位。特別是青年人的失業(yè)人數(shù)與去年同期相比，下降了十七萬一千人，申領(lǐng)失業(yè)津貼的青年人數(shù)在過去3年每個(gè)月都在下降，目前已經(jīng)跌到從1970年代起的最低點(diǎn)。

    從歐盟移民開刀

    大選日期好快就來臨，移民政策一直是各政黨吸引選民的熱門議題�，F(xiàn)任首相卡梅倫曾經(jīng)表示，如果他能在今年大選中成功連任，將會(huì)有四項(xiàng)與社會(huì)福利有關(guān)的移民改革方案實(shí)施，用來解決英國目前嚴(yán)重的歐盟移民超額問題，徹底改變歐盟人士的“福利移民”想法。但歐盟政府是否會(huì)容許這些措施不得而知。而怎樣能減低英國本土公民依賴福利也是一個(gè)難題�？�梅倫是否可以連任還是未知之?dāng)?shù)，但不論那個(gè)黨派得政都要解決這些問題才可得到大眾市民的支持。

    （作者為英國李貞駒律師行董事，李貞駒律師日后將繼續(xù)為華人分析及評論英國各方面的法例問題。如有任何疑問可寄電郵至uk@people.cn人民網(wǎng)會(huì)代轉(zhuǎn)李貞駒律師。資料只供參考，法律如有改變，以官方公布為準(zhǔn)。篇幅所限，任何提出之查詢，將整理后提出重點(diǎn)討論。個(gè)別之查詢，恕未能逐一回應(yīng)。）