英國積極參與“一帶一路”建設(shè) 率先加入亞投行

　　“一帶一路”遠(yuǎn)比人們起初想象的寬闊、綿長。在國家主席習(xí)近平對英國訪問期間，這個(gè)歐洲大陸最西端的國家表現(xiàn)出了對“一帶一路”的濃厚興趣，并以實(shí)際行動表明了加入的意愿�！耙粠б宦贰笔窃趺础把由臁钡接�國的？英國將以何種方式參與“一帶一路”建設(shè)？英國的加入又將對“一帶一路”產(chǎn)生什么樣的影響？

　　態(tài)度

　　率先加入“亞投行”作出積極表態(tài)

　　當(dāng)國家主席習(xí)近平到訪倫敦的國際移動衛(wèi)星公司(Inmarsat)，簽訂了一項(xiàng)為“絲綢之路”提供衛(wèi)星通信服務(wù)的協(xié)議時(shí)，人們發(fā)出感慨，原來歐洲的英國也是“一帶一路”建設(shè)中的一員。

　　“一帶一路”擴(kuò)大“朋友圈”

　　不過，在此之前，習(xí)近平已經(jīng)對中英在“一帶一路”上可能的作為表達(dá)了支持。10月21日，習(xí)近平正式會見英國首相卡梅倫，中英雙方就經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性合作進(jìn)行了磋商。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”不是某一方的私家小路，而是大家攜手前進(jìn)的陽光大道。

　　他指出，“一帶一路”是開放的，源于古絲綢之路但不限于古絲綢之路，地域范圍上東牽亞太經(jīng)濟(jì)圈，西接歐洲經(jīng)濟(jì)圈，是穿越非洲、環(huán)連亞歐的廣闊“朋友圈”，所有感興趣的國家都可以添加進(jìn)入“朋友圈”。

　　2015年3月，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》（以下簡稱《愿景與行動》）文件，對“一帶一路”的范圍已經(jīng)有過描述和界定，即“貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈……絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)暢通中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國至東南亞、南亞、印度洋。21世紀(jì)海上絲綢之路重點(diǎn)方向是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國沿海港口過南海到南太平洋。”

　　也就是說，在這份《愿景與行動》中，歐洲已然以一種模糊的方式被包括在內(nèi)。此后，這一版圖被不斷地細(xì)化和填充，荷蘭、德國、法國、比利時(shí)等歐洲國家均表態(tài)愿意參與“一帶一路”建設(shè)。

　　英方早已表達(dá)誠意

　　盡管英國并非古老絲綢之路的沿線國家，但它加入“一帶一路”的積極程度不比其他國家少。從英國不顧美國反對，在西方大國中率先加入“亞投行”來看，英國對于加入“一帶一路”也是早有準(zhǔn)備。

　　中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建接受北京青年報(bào)記者采訪時(shí)表示，在“亞投行”問題上，德法英等歐盟大國之間本來希望形成統(tǒng)一的意見，最后這一“統(tǒng)一”正是被英國毅然加入“亞投行”打破，所謂的約定自然瓦解，緊接著，德國、法國和意大利等紛紛宣布加入“亞投行”，陸續(xù)成為意向創(chuàng)始成員國。

　　“亞投行”是作為服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的最重要金融機(jī)構(gòu)而誕生的，所以，當(dāng)時(shí)英國的這一舉動意義已很明確。

　　中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長李向陽曾在媒體上撰文稱，“亞投行可以說是‘一帶一路’的預(yù)告片……令人欣慰的是，國際社會越來越多的成員通過對亞投行的態(tài)度，開始向‘一帶一路’投下信任票。”

　　英國皇家國際問題研究所亞洲項(xiàng)目研究員蒂姆·薩默斯接受《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》采訪時(shí)說，“一帶一路”對于歐洲國家意義重大，能夠?yàn)橹袣W之間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和貿(mào)易投資提供新的平臺。而英國作為西方首個(gè)宣布加入亞投行意向創(chuàng)始成員國的國家，展示了英國政府對于中國促進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的高度支持。

　　合作

　　英國提供通信服務(wù)價(jià)值數(shù)億美元

　　為“一帶一路”上最偏遠(yuǎn)地區(qū)提供通信支持，中國與英國的Inmarsat的協(xié)議形象地向外界展現(xiàn)了雙方就“一帶一路”合作的模式。不過，Inmarsat僅僅是其中一例而已。

　　英國為“一帶一路”偏遠(yuǎn)地區(qū)提供通信

　　總部位于倫敦的Inmarsat是一家利用海事衛(wèi)星提供全球通信和定位服務(wù)的國際合營股份公司。該公司2014年因定位馬航失聯(lián)航班MH370而被人熟知。

　　Inmarsat有覆蓋全球的12顆衛(wèi)星，報(bào)道稱，工作人員向習(xí)近平介紹，這些衛(wèi)星能做到對最偏遠(yuǎn)地區(qū)的即時(shí)通信，并且確保安全，非常具有商業(yè)競爭優(yōu)勢。

　　據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，中國已與國際海事衛(wèi)星組織簽訂一項(xiàng)協(xié)議，后者將為中國“一帶一路”的現(xiàn)代“絲綢之路”提供通信服務(wù)。

　　22日，習(xí)近平到訪Inmarsat總部時(shí)表示，中國和Inmarsat合作基礎(chǔ)良好，隨著“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展，合作前景更加廣闊。創(chuàng)建互聯(lián)互通的條件和環(huán)境是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵之舉。中方愿同有關(guān)國家一道，提高國際通信互聯(lián)互通水平，建設(shè)暢通信息絲綢之路。

　　英國《金融時(shí)報(bào)》還報(bào)道稱，這一協(xié)議可能價(jià)值“數(shù)億美元”。習(xí)近平說，中英兩國加強(qiáng)在衛(wèi)星移動通信領(lǐng)域合作不僅有助于雙方更好開展“一帶一路”合作，有關(guān)合作成果也將惠及世界其他國家民眾。

　　中國企業(yè)走進(jìn)“英格蘭北部經(jīng)濟(jì)帶”

　　當(dāng)然，Inmarsat與中國的合作僅是雙方在設(shè)施聯(lián)通中的通信領(lǐng)域合作的一例�！对妇芭c行動》文件寫道，“（‘一帶一路’）沿線各國資源稟賦各異，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，彼此合作潛力和空間很大。以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容�！�

　　中國人民大學(xué)歐盟研究中心主任、重陽金融研究院高級研究員王義桅接受北青報(bào)記者采訪時(shí)表示，中英之間圍繞“一帶一路”的合作也將服務(wù)于“五通”。以資金融通為例，英國近年積極打造海外人民幣離岸、清算中心，習(xí)主席此次訪英，就倫敦發(fā)行人民幣債券達(dá)成協(xié)議。英國的舉措對絲路基金、人民幣國際化具有重大推進(jìn)作用。

　　雙方的合作還有一個(gè)“捷徑”可走，那就是戰(zhàn)略對接�！耙粠б宦贰碧岢鲆詠�，戰(zhàn)略對接的方式也經(jīng)常被雙邊合作采用。

　　“你想開發(fā)什么，我想發(fā)展什么，雙方各自有比較優(yōu)勢，然后將資金、項(xiàng)目和規(guī)劃進(jìn)行對接�！蓖趿x桅說，對于中國而言，希望中國企業(yè)走出去，而英國“英格蘭北部經(jīng)濟(jì)帶”計(jì)劃正如英國皇家國際事務(wù)研究所中國事務(wù)資深研究員凱利·布朗所言：英國“希望升級老舊過時(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施，并向中國尋求投資和基建方面的秘訣”。于是，就有了中廣核拿下的核電大單欣克利角C項(xiàng)目。北青報(bào)記者從英國大使館獲得的資料顯示，這一項(xiàng)目將為英國600萬戶家庭提供用電。

　　意義

　　中英新模式為全球做示范

　　為什么英國加入“一帶一路”如此受到兩國乃至世界輿論的重視？與其他歐洲國家的加入有何不同？對此，王義桅表示，擁有眾多海外利益的老牌大國，英國積極參與“一帶一路”這不僅具有示范意義，也一定程度上意味著國際格局的變遷和全球化新模式的開啟。

　　王義桅告訴北青報(bào)記者，英國曾經(jīng)希望通過美國和歐盟來實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展、塑造世界秩序，但都未能成功，英國認(rèn)為“一帶一路”是其實(shí)現(xiàn)發(fā)展的一個(gè)抓手，對此深入了解、非�？粗�。

　　湯森路透中國事業(yè)部總經(jīng)理杜洋甚至表示，英國各界事實(shí)上期待通過其在專業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的專長成為“一帶一路”的西端支撐點(diǎn)。

　　對中國提出的“一帶一路”而言，英國的加入也的確意義重大�！耙粠б宦贰本痛丝梢該碛杏�國在一些沿線國家的語言、法律、金融和制度方面的優(yōu)勢。此外，王義桅認(rèn)為，英國對第三方市場合作的理解比中國更豐富，包括法律、保險(xiǎn)服務(wù)等，這對于推動“一帶一路”建設(shè)從“走出去”到“走進(jìn)去”，實(shí)現(xiàn)中國制造、中國建造、中國服務(wù)在“一帶一路”沿線當(dāng)?shù)鼗瘡涀阏滟F。

　　作為全球海洋大國，英國在國際航運(yùn)規(guī)則制定上擁有關(guān)鍵性話語權(quán)，是海上絲綢之路建設(shè)的重要伙伴。中英若能打造海洋伙伴關(guān)系，不僅具體落實(shí)中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系，也將大力推動海上絲綢之路建設(shè)。本組文/本報(bào)記者 岳菲菲