英國專家：應對不平等問題 G20比G7更具包容性

“很多人認為，只要努力學習和工作，就能夠成功，就能變得更富有。因而，一定程度的經(jīng)濟不平等是可以被接受的。這種想法在大眾文化中根深蒂固，還被大量的好萊塢電影反復強化。”這種“聽起來很美”的美好愿望，被一份名為《構筑公平世界》報告中的無情現(xiàn)實戳穿。

在巴基斯坦，如果一名農村男孩的父親屬于該國20%的最貧困人口，那么，這個孩子躋身最富有的20%群體的幾率只有1.9%。在美國，接近一半的出身于低收入家庭的孩子，成年后仍將屬于低收入人群。“現(xiàn)實情況是，在那些經(jīng)濟極端不平等的國家里，大部分富人的孩子將繼承父母的經(jīng)濟地位，而窮人的孩子不管天資如何聰穎、后天多么努力，仍將繼續(xù)深陷貧困之中。如果沒有服務于公共利益的政策干預，數(shù)以億計的最貧困人群的希望和抱負，在極端不平等的現(xiàn)實面前顯得微如草芥，特權和劣勢并行的現(xiàn)象將世代延續(xù)�！边@份報告指出。

《構筑公平世界》報告是英國樂施會代表國際樂施會出版的，由國際發(fā)展機構香港樂施會在今年年初翻譯出版中文版。5月31日，由香港樂施會主辦的“構筑公平世界主題研討會”上，倫敦政治經(jīng)濟學院教授、樂施會高級顧問鄧肯·格林（Duncan Green）表示：“過去，人們都說不平等是拉動經(jīng)濟增長的手段；但是現(xiàn)在，越來越多的人認識到，不平等對經(jīng)濟增長是有害的�！�

除了收入不平等，一些當今社會新顯現(xiàn)出來的不平等因素，在研討會上被重點提了出來。

“財產分配的不平等”是北京師范大學中國收入分配研究院執(zhí)行院長李實重點提出的概念。他說：“在中國，過去幾年中，財產分配的不平等遠遠超出了收入分配的不平等�！狈慨a作為一種重要的個人財產，對不平等現(xiàn)象的擴大“貢獻”不少。李實認為：“房價上升大概可以為1/3的財富不平等現(xiàn)象作出解釋。也就是說，假如基尼系數(shù)上升了100%，其中大概有30%的上升原因在于房價的上漲�！�

讓李實憂慮的，是這種財產分配的不平等對于年輕一代的影響。他說：“這個問題對代際財富不均的影響是非常明顯的�，F(xiàn)在的年輕人明顯感覺到，靠工資收入要想在北京這樣的大城市買一套房子，幾乎是不可能的。因而，對于很多年輕人而言，沒有很好的財產積累，僅靠收入本身，維持所謂的中產階級生活本身就是一個問題。這給現(xiàn)在的很多年輕人帶來了很大的心理壓力�！�

“制度性不平等”是北京大學經(jīng)濟與人類發(fā)展研究中心主任劉民權教授最關心的問題之一。他表示，現(xiàn)在有研究表明，全球金融化加劇了“制度性貧困”，“制度性貧困”是全球化的代價不斷積累的客觀結果�！斑@種代價不斷地向弱勢群體轉移，最后轉移到農民身上，而農民因自身的承載能力問題又只能再向環(huán)境轉嫁。有時候，環(huán)境污染等現(xiàn)象是農民不得已的一種選擇�！眲⒚駲嗾f。

要解決不平等問題，落實聯(lián)合國通過的“可持續(xù)發(fā)展目標(SDGs)”是最常被提及的話題。SDGs是2015～2030年全球發(fā)展的方向性文件，“縮小差距”被明確列入了文件的17項“可持續(xù)發(fā)展目標”之一。

劉民權認為，中國將在聯(lián)合國“可持續(xù)發(fā)展目標”實現(xiàn)過程中扮演重要角色。“中國人口占全球人口的1/5，只要我們把自己的事情做好了，對全球實現(xiàn)SDGs作出的貢獻就非常大。假如中國還能繼續(xù)帶動一些發(fā)展中國家發(fā)展，中國的作用就更大了�！�

值得一提的是，今年4月，中國外交部副部長、中方二十國集團(G20)事務協(xié)調人李保東在聯(lián)大“實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標高級別主題辯論”發(fā)言中特別提出，“為落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃”，已被列為今年G20杭州峰會的目標之一，這是G20歷史上的第一次。

對于中國舉辦G20峰會，鄧肯·格林教授在接受中國青年報·中青在線記者采訪時表示，G20首腦峰會是2008年以后為應對金融危機而建立的一個新機制，因為其“新”，所以也更為靈活。作為一個長期研究發(fā)展問題的學者，鄧肯·格林認為，G20與G7（七國集團）的一個不同之處在于，發(fā)展中國家也被納入其中，因而，在解決“不平等”等問題時，G20這一機制更為包容。他希望今年的G20杭州峰會能讓全球發(fā)展“更進一步”。