在二十國(guó)集團(tuán)(G20)杭州峰會(huì)召開前夕,英國(guó)各界對(duì)此次峰會(huì)的關(guān)注度不斷上升。英國(guó)知名智庫(kù)皇家國(guó)際問題研究所多位中國(guó)問題專家就全球經(jīng)濟(jì)治理和“中國(guó)方案”發(fā)表了看法。
肖恩·布萊斯林接受記者采訪時(shí)表示,此次峰會(huì)將是中國(guó)展示國(guó)際議題設(shè)置、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力的平臺(tái)。在全球治理改革方面,中國(guó)將展示其作為負(fù)責(zé)任、守承諾國(guó)際大國(guó)的形象和推動(dòng)全球治理改革的能力。
阿蘭·惠特利也表示,此次G20峰會(huì)將是中國(guó)展示其承擔(dān)大國(guó)責(zé)任和能力的重要機(jī)遇及其推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)新規(guī)則制定的影響力。同時(shí),惠特利強(qiáng)調(diào),當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化面臨著以英國(guó)脫歐為代表的一系列沖擊,這將對(duì)全球貨物、資本和人員流動(dòng)帶來負(fù)面影響。在輪值主席國(guó)中國(guó)的議程設(shè)置下,G20杭州峰會(huì)將進(jìn)一步推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展,將承諾和推動(dòng)各個(gè)國(guó)家更為均衡地分享全球化經(jīng)濟(jì)收益。此次峰會(huì)也將成為促進(jìn)全球化進(jìn)一步前行的重要契機(jī)。
全球金融治理改革無疑是此次峰會(huì)的重要議題,也是“中國(guó)方案”的關(guān)鍵所在。各位專家對(duì)中國(guó)在推動(dòng)全球金融體系改革方面的努力高度認(rèn)可。
布萊斯林認(rèn)為,中國(guó)是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革的負(fù)責(zé)任大國(guó)。當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)治理體系亟需改革。無論是重要國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的權(quán)力分布,還是支撐相關(guān)機(jī)構(gòu)的原則和標(biāo)準(zhǔn),都難以反映當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治實(shí)力分布。中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家一直有著非常明確的改革意愿和態(tài)度。
他強(qiáng)調(diào),中國(guó)在推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理改革的過程中,尋求的是在確保全球經(jīng)濟(jì)和金融秩序穩(wěn)定基礎(chǔ)上的改革。中國(guó)推動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的努力被視為中國(guó)負(fù)責(zé)任改革大國(guó)路徑的典型。通過建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,中國(guó)推動(dòng)了亞洲金融治理領(lǐng)域,尤其是基礎(chǔ)設(shè)施融資標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐的改革與創(chuàng)新。這一創(chuàng)新努力還與既有的全球和地區(qū)金融治理機(jī)構(gòu)密切合作,增強(qiáng)了地區(qū)金融治理的能力和秩序穩(wěn)定。
惠特利表示,受此前金融危機(jī)后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)影響,發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部出現(xiàn)了一系列反全球化浪潮。避免全球金融危機(jī)再次發(fā)生對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展至關(guān)重要。中國(guó)作為G20輪值主席國(guó),在多次央行行長(zhǎng)和財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上,從控制總體債務(wù)水平、銀行資本充足率、應(yīng)對(duì)影子銀行等領(lǐng)域,采取了一系列舉措提升全球金融安全機(jī)制韌性。未來G20峰會(huì)應(yīng)該會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)別金融風(fēng)險(xiǎn)控制,通過各國(guó)央行之間的貨幣互換合作、通過國(guó)際貨幣基金組織(IMF)改革,提升全球金融安全網(wǎng)絡(luò)的韌性和能力。
此前,在G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)多次會(huì)議中,中國(guó)和其他新興市場(chǎng)國(guó)家積極推動(dòng)IMF改革,尤其是推動(dòng)第十五次份額總檢查,以更多反映新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)中的份額比例。對(duì)此,布萊斯林表示,未來全球金融治理體系,尤其是IMF份額必須更好地反映全球經(jīng)濟(jì)影響和權(quán)力的轉(zhuǎn)移。在此前的份額改革中,美國(guó)方面的久拖不決使得相關(guān)進(jìn)程一再拖延。未來美國(guó)和其他國(guó)家的態(tài)度對(duì)于IMF份額改革非常關(guān)鍵。
此外,中國(guó)在G20內(nèi)部推動(dòng)“增長(zhǎng)議題”的努力得到了各方認(rèn)可。史蒂芬·普利克福德表示,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景受到了一系列沖擊,2015年全球經(jīng)濟(jì)增速僅為3%,為金融危機(jī)以來的最低增速。G20是開展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇,在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長(zhǎng)方面肩負(fù)重要使命,而協(xié)調(diào)各方經(jīng)濟(jì)政策更是成為主席國(guó)的重要責(zé)任。在這一背景下,中國(guó)作為G20輪值主席國(guó),積極推動(dòng)各國(guó)圍繞增長(zhǎng)議題達(dá)成共識(shí)。當(dāng)前,G20央行行長(zhǎng)和財(cái)長(zhǎng)已經(jīng)承諾使用所有可能的經(jīng)濟(jì)政策工具,包括推動(dòng)結(jié)構(gòu)化改革、貨幣政策和財(cái)政刺激來維持增長(zhǎng),期待本次峰會(huì)出臺(tái)更為細(xì)致的政策舉措。