新《能源法案》立法難英國“脫碳”遭遇多重阻力

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》消息，6月4日英國議會(huì)針對(duì)2013年的新《能源法案》又進(jìn)行了一輪關(guān)鍵投票。外媒評(píng)價(jià)稱，即使是最樂觀的估計(jì)，該法案也會(huì)令疲軟的英國經(jīng)濟(jì)雪上加霜。

近幾年，英國政府在節(jié)能減排和發(fā)展可再生能源方面一直表現(xiàn)積極。其在2013年新版《能源法案》中明確提出要調(diào)整英國國內(nèi)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，甚至提議要實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)的整體“脫碳”。

然而，受低碳企業(yè)和環(huán)保人士青睞的新《能源法案》卻遭到很大質(zhì)疑。有媒體稱，英國議員推崇“脫碳”經(jīng)濟(jì)的根本目的在于追求個(gè)人利益，他們推行環(huán)保政策是受到相關(guān)行業(yè)的游說，并獲得了巨額報(bào)酬，就連英首相戴維·卡梅倫也廣遭抨擊。由于英國經(jīng)濟(jì)增長處于停滯狀態(tài)，政府赤字高居不下，卡梅倫的“脫碳”經(jīng)濟(jì)使得其領(lǐng)導(dǎo)的保守黨的支持率急速下滑。

經(jīng)濟(jì)疲軟成新法案最大障礙

英國投資公司Liberum Capital分析指出，政府的新《能源法案》大大低估了從高碳階段過渡至低碳階段在工程、財(cái)政和經(jīng)濟(jì)等方面將面臨的挑戰(zhàn)。

據(jù)預(yù)測(cè)，英國如果從以煤炭、天然氣為主體的發(fā)電系統(tǒng)過渡到以天然氣、風(fēng)電和核能相結(jié)合的發(fā)電結(jié)構(gòu)，到2030年至少將耗資5350億英鎊。這意味著到2020年全國電力開支將增長30%，到2030年至少增長一倍以上。

該預(yù)測(cè)在英國政壇引發(fā)了不小的轟動(dòng)，而直接受害者將是政府、電力消費(fèi)者和電力投資商。同時(shí)，預(yù)測(cè)結(jié)果與英國能源大臣埃德·戴維此前提出的“到2020年家庭燃料能源開支平均下降11%”的口號(hào)向左。

盡管英國《衛(wèi)報(bào)》6月5日稱，從消費(fèi)額的迅速增長來看，英國經(jīng)濟(jì)已有復(fù)蘇的苗頭。但當(dāng)下，歐元區(qū)正處于衰退中，面臨物價(jià)上漲壓力，財(cái)政赤字仍是英政府要面對(duì)的最大難題。這使得美好的“脫碳”愿望缺乏堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。